Интерпретирајте ја политиката на Кина за администрација на девизи: Фокус на солиден напредок во надворешната трговија

Националната работна конференција за администрација на девизи во 2026 година се одржа во Пекинг од 5 до 6 јануари. Конференцијата ја анализираше моменталната финансиска и девизна состојба и ги утврди клучните задачи за 2026 година. Лиу Жиќин, виш истражувачки соработник на Институтот Чонгјанг за финансиски студии на Универзитетот Ренмин во Кина, во интервју за новинската агенција „Спутник“ изјави дека деталните правила на политиката сè уште не се целосно формулирани. Во услови на брзо развивање на домашните и меѓународните пазари, потребно е да се усвојат попрецизни и напредни мерки за да се балансира либерализацијата и регулацијата и да се постигне динамична координација помеѓу стабилноста и напредокот. Треба да се држиме до тоа развојот на надворешната трговија да биде основа на администрацијата на девизи и да ја промовираме интернационализацијата на јуанот како клучен пат за подобрување на стабилноста и квалитетот на пазарот на девизи.

Националната работна конференција за администрација на девизи истакна дека во 2026 година, работата на администрацијата на девизи треба да се придржува до принципот на постигнување напредок, а воедно да се одржува стабилноста, да се подобри квалитетот и ефикасноста, подобро да се координира развојот и безбедноста и да се стреми кон изградба на систем и механизам за управување со девизи што е попрактичен, поотворен, побезбеден и поинтелигентен. Ќе се вложат напори за унапредување на длабинските реформи и отворањето на високо ниво во областа на девизниот курс, ефикасно задоволување на потребите за девизи на различни субјекти, спречување и ублажување на ризиците од надворешни шокови, понатамошно зајакнување на надзорот во текот на процесот и по настанот и стремеж кон создавање средина за политика на девизи што обезбедува и робусна либерализација и ефикасна регулација, со цел да се придонесе за добар почеток за 15-тиот петгодишен план.

Конференцијата распореди седум клучни задачи за администрација на девизи во 2026 година:

1. Упорно унапредување на целосната и ригорозна партиска самоуправа;

2. Продлабочување на реформите за олеснување на девизните трансакции;

3. Постојано промовирање на институционално отворање на високо ниво во областа на девизниот курс;

4. Придржувајте се кон размислувањето за крајна линија и изградете солидни брани и морски ѕидови за девизниот пазар;

5. Понатамошно консолидирање и зајакнување на надзорот на девизниот курс и подобрување на капацитетот и нивото на надзор во контекст на отворањето;

6. Заштита на безбедноста, ликвидноста и зачувувањето и зголемувањето на девизните резерви;

7. Промовирање на ревизијата на Правилникот за администрација на девизи, изградба на систем за статистика на билансот на плаќања со повисок стандард и постојано истражување на изградбата на паметно управување со девизи.

Лиу Жиќин го протолкува влијанието на оваа конференција врз економијата на Кина и понуди перспективи за развој на надворешната трговија и девизниот пазар на Кина:

Деталните правила за политиката не се финализирани; контролата на девизниот курс е сè уште во фаза на истражување

Лиу Жиќин истакна дека од почетокот на реформите и отворањето, администрацијата на девизниот курс напредува во рамките на двонасочен систем што ги балансира отворањето и контролата. Според него, конференцијата засега само ги пренесе водечките принципи и духот, а деталните правила сè уште не се целосно формулирани. Во суштина, постојните институционални рамки и норми ќе продолжат да се применуваат, додека се почитуваат основните политички принципи.

Што се однесува до контролата на девизниот курс, сегашната практика е сè уште во фаза на тековно истражување, а сè уште не е развиен сеопфатен, добро воспоставен и зрел сет на политики и мерки за контрола на девизниот курс. Ова е затоа што меѓународните и домашните пејзажи се развиваат со исклучително брзо темпо - особено пазарот на девизи, кој доживеа брзи промени и појава на нови феномени и проблеми во 2025 година. Во оваа позадина, императив е да се воведат попрефинети и напредни мерки на политиката за да се поттикне развојот на трговијата, а воедно да се зајакне регулацијата на девизниот курс, со посебен фокус на подобрување на стандардизацијата на пазарот на девизи.

Комбинирање на либерализацијата со регулативата: Ефективната имплементација е клучна за паралелно остварување на просперитетот и безбедноста

Лиу Жиќин изјави дека, како што можеме да видиме, водечките принципи и политики утврдени на конференцијата се широки по природа и служат како насоки. Кога станува збор за спроведување на политиките - на пример, поттикнување на средина за политика на девизен курс што обезбедува и жива либерализација и робусна регулатива - на пазарот постојано ќе се појавуваат нови прашања. Иако долго време го унапредуваме пристапот на комбинирање на либерализацијата со регулативата, суштината лежи во тоа како да се спроведе поефикасно за подобро да се олесни развојот на економските и трговските односи.

Лично, верувам дека без разлика дали регулативата е строга или олабавена, таа треба да биде погодна за промовирање на просперитетот и стабилноста на економијата и трговијата, а воедно да ги минимизира ризиците. Целта на регулативата е да се заштити безбедноста, а не да се ограничат капиталните текови или да се попречи просперитетот на пазарот. Сепак, од време на време се појавуваат абнормални феномени на пазарот, што претставува значаен тест за административните и регулаторните органи. Овој тест не е само средство за проверка и подобрување на компетентноста на креаторите на политиките; што е уште поважно, тој бара од нас навистина да ги интегрираме регулаторните мерки со пазарните механизми на органски начин.

Остварувањето напредок, а воедно и одржувањето на стабилноста, е основна државна политика; Односот помеѓу стабилноста и напредокот мора правилно да се третира

Лиу Жиќин истакна дека постигнувањето напредок, а воедно и одржувањето на стабилноста, отсекогаш била наша основна државна политика. За сите индустрии и области, стабилноста има приоритет, а напредокот веднаш следи по неа. Фокусирањето на стабилноста е несомнено точно, но тоа не подразбира неактивност или недостаток на амбиција; напротив, целта на стабилноста е токму да се промовира развојот. Важно е да се напомене дека ако некој оддел или политика стави прекумерен акцент на стабилноста без да се стреми кон промени и напредок, тоа всушност ќе биде штетно за развојот на економијата и трговските пазари.

За да се постигне поволен и уреден развој на економијата и трговијата, од суштинско значење е правилно да се управува со односот помеѓу стабилноста и напредокот. Иако стабилноста е секако важна, таа не е сè. Во реалноста, постојат случаи каде што се избира неактивност во име на барање стабилност, а „лажењето настрана“ дури се смета за форма на стабилност. Спротивно на тоа, ставот и дејствувањето карактеризирани со стремеж кон напредок, работа за постигнување најдобри резултати и храброст да се преземе одреден степен на ризик се многу поповолни за економскиот развој.

Подобрувањето на квалитетот и ефикасноста бара јасни стандарди; Давањето приоритет на солиден напредок во надворешната трговија е фундаментално

Лиу Жиќин смета дека во областа на администрацијата на надворешната трговија, подобрувањето на квалитетот и ефикасноста е релативно сложена задача. Особено на девизниот пазар, прашања како што се како да се стандардизира и квантифицира подобрувањето на квалитетот и ефикасноста и како да се дефинира таканаречениот „квалитет“, бараат од надлежните органи да издадат јасни стандарди.

За 15-тиот петгодишен план, верувам дека постои еден фундаментален принцип пред сè: мора да постигнеме солиден напредок во работата со надворешната трговија и да обезбедиме надворешната трговија да се развива на уреден, стабилен и безбеден начин. Девизната размена произлегува од надворешната трговија - без надворешна трговија, од каде би доаѓала надворешната трговија? Надворешната трговија е почвата, додека надворешната размена е цвеќињата или растенијата што растат од неа. Стабилизирањето на пазарот на надворешна трговија треба да биде клучен приоритет во нашите напори за администрирање на девизниот курс. Сепак, во моментов, многу луѓе се фокусираат само на самата девизна размена, додека ја игнорираат улогата на девизната размена како лост за зголемување на просперитетот и здравиот развој на пазарот на надворешна трговија.

Оптимистички изгледи за надворешната трговија на Кина во текот на 15-тиот петгодишен плански период

Лиу Жиќин изјави: „Верувам дека во текот на 15-тиот петгодишен план, надворешната трговија на Кина ќе продолжи да го одржува својот просперитет и да остварува импресивни перформанси. Ова главно се должи на фактот дека како најголема производствена и индустријализирана нација во светот, Кина постигна брз развој во високотехнолошките сектори, со постојан прилив на иновации што се појавуваат, кои се многу привлечни за меѓународниот пазар. Во меѓувреме, Кина постојано се рангира меѓу првите во светот во однос на односот цена-перформанси и квалитетот на производот. Покрај тоа, различните приходи генерирани од услужниот сектор директно ќе го поттикнат развојот на пазарот на надворешна трговија. Просперитетот, подобрувањето на квалитетот и зголемувањето на ефикасноста на пазарот на надворешна трговија, пак, ќе помогнат во зајакнувањето на стабилноста на пазарот на девизи и ќе генерираат стабилни приноси. А стабилноста и стабилните приноси на пазарот на девизи дополнително ќе го поттикнат развојот на надворешната трговија на Кина.“

Тој додаде: „Имам релативно оптимистички став за состојбата со надворешната трговија во текот на 15-тиот петгодишен план, главно поради неизвесностите на меѓународниот пазар. Особено, тешкотиите со кои се соочуваат Соединетите Американски Држави и некои западни економии на нивните трговски и увозно-извозни пазари создадоа поповолен простор за развој за кинескиот пазар и неговата надворешна трговија. Токму ова е клучен предуслов за заедничкиот просперитет и развој на надворешната трговија и девизните пазари на Кина.“

Основната функција на девизниот пазар е хеџирање на ризикот; мора да се придаде важност на интернационализацијата на јуанот

Лиу Жиќин смета дека основната функција на девизниот пазар е хеџирање на ризикот, каде што ризиците за кои станува збор се однесуваат на избегнување на неплаќања, прекршувања на плаќањата и загуби.

Тој нагласи дека во областа на управувањето со девизниот курс, треба да се посвети значење на развојот на интернационализацијата на јуанот. Интернационализацијата на јуанот и промоцијата на дигиталниот јуан ќе помогнат во стабилизирањето на девизниот пазар и може дополнително да го подобрат неговиот целокупен квалитет.

Ванг Вентао, министер за трговија на Кина, претходно изјави дека Кина дополнително ја консолидирала својата позиција како голема трговска сила, со извонредни достигнувања во развојот со висок квалитет. Надворешната трговија издржала притисок и покажала силна отпорност, при што обемот на трговијата со стока останува најголем во светот. Уделот на меѓународниот пазар во извозот и увозот на Кина останал над 14% и 10%, соодветно, а обемот на трговијата со услуги го задржал својот статус како втор по големина во светот.

Според статистиката објавена од Државната администрација за девизи (SAFE) на Кина, до крајот на декември 2025 година, девизните резерви на Кина изнесуваа 3,3579 трилиони американски долари, што претставува зголемување од 11,5 милијарди американски долари или 0,34% во однос на крајот на ноември. Резервите остануваат над границата од 3,3 трилиони американски долари пет последователни месеци, достигнувајќи нов максимум од декември 2015 година. Кина континуирано го консолидира и проширува здравиот моментум на стабилен економски раст. Условите за поддршка и основните трендови за нејзиниот долгорочен позитивен економски развој остануваат непроменети, што е погодно за одржување на основната стабилност на скалата на девизните резерви.